面对新常态 立足实际有策略地发展
主持人：在“一带一路”等国家战略推动下，“走出去”发展、PPP模式已成为行业共同关注的热门话题。首先请各位嘉宾阐述一下新常态下建筑业发展的机遇与风险有哪些。
邓绍超：本届论坛以“新常态、新思路、新发展”为主题，“新”，表现在发展方式、发展形态与之前不同，“常态”是指相对稳定的状态，不是阶段性的。在新常态下，我认为我们建筑业的发展有3个特点。一是竞争将更加激烈。行业集中度将相对提高，未来大型总承包企业将相对集中，专业分包企业将更加专业化，这是建筑业较为合理的总体架构。二是发展方式趋于多样化。特别是建筑业与互联网的融合，将会带来很多新的产业、新的模式、新的业态。三是随着“一带一路”的推进，海外尤其是东盟、东北亚、中北亚等地，将成为建筑行业新的市场。作为21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户———广西壮族自治区的建筑国企，广西建工对新常态下“走出去”也有自己的看法。首先，我觉得“走出去”要解决认识问题。为什么要“走出去”？企业“走出去”必须有内在动力，一定要对自己当前或未来发展有利。“走出去”要做什么？要回答这个问题，就要明确企业“走出去”的目标是什么，有些企业可能是为企业长远发展建立一个战略支点，有些企业可能是为了全球化配置资源、有些企业可能只是为了纯粹赚钱。像金螳螂收购美国设计公司，目的肯定不是为了去美国搞装修，它是为了吸收、借鉴美国先进经验、配置自己的资源。因此，目的不同，“走出去”要做的事情就会不同。怎么“走出去”？有实力、有经验的企业可以先“走出去”；有愿望的企业可以与先行企业合作“走出去”；准备“走出去”的企业，目前很多国内项目都是按照国际标准在实施的，可以先在国内练兵，为“走出去”做好准备。
在“走出去”过程中，一定要选好市场，其标准是“政治稳定、经济发展、法制规范、社会友好”，这几点缺一不可。另外，企业在走出去过程中要有“比较优势”，不能进入同质化程度较高的市场。广西建工在泰国用EPC模式建了一个糖厂，竣工之后，产量不断提升，在泰国创造了奇迹，现在工程不断，就是充分发挥了比较优势。刘国柱：说到“走出去”，对北京建筑业来说，我认为包括两层含义：一是走到海外去，拓展海外市场；二是走到京外去，开拓外埠市场。北京面积16801.25平方公里，排在中国省级行政区第29位，但是在北京注册和备案的建筑施工企业有1.1万家，在省级行政区中名列前茅。所以，北京建筑市场可谓“群雄逐鹿”。现在经济发展进入了新常态，今年1~8月，北京累计施工面积同比下降8.6%，新开工面积下降了26.5%，其中市政基础设施建设下降了41.6%，装饰工程下降了69%。北京建筑市场产能虽大，但“僧多粥少”局面已经出现，企业要生存要发展，眼睛向外，拓展外埠市场，是正确的选择。这几年，不断听到北京建筑企业走向国际市场的好消息。以往他们多是在中国周边和非洲等不太发达地区开拓，现在他们进入了热门发展地区和发达国家。像北京建工集团不仅成为英国曼彻斯特空港城项目的投资商，还承担了空港城项目50%的承建任务。该项目曾被习近平主席当场点赞，在英国和中英合作历史上创下了多个第一。
走出去，需要底气，光有意愿不行，要依靠综合实力和正确的策略才行。据我了解，在环渤海经济圈、津京冀一体化、长三角经济区、珠三角经济区和西部地区等的开发建设中，都有北京建筑企业的足迹。
洪国川：以前，厦门的很多建筑企业不敢“走出去”，也不想“走出去”。为什么不敢走出去？因为实力不强。新中国成立后，厦门前几十年一直处于海防前线，建筑业极不发达，民防类建筑工程较多，所以厦门的建筑企业规模都不大。2001年资质就位以后，厦门市一级建筑企业不到10家，如今，厦门施工总承包企业也才30多家。不想“走出去”，是因为厦门陆地面积只有1600多平方公里，厦门的施工生产、生活条件比较好，大家不想“走出去”。
近年来，九龙建设集团等企业积极行动，已经取得了较好的成绩，但是“走出去”并未被行业普遍接受。所以，今年，我带领厦门市建筑业企业代表，到江苏扬州、南通、苏州，参观学习了不少先进企业，力求改变他们的传统观念，积极“走出去”。参观后，他们的触动很大。吴仲强：北京的建筑企业是积极“走出去”、厦门的建筑企业是筹划“走出去”，中亿丰则是被推动着“走出去”的。也就是说，中亿丰“走出去”，实际上是形势所迫和市场推动的结果。
苏州城市建设大发展时期，每年的固定资产投资在6000亿元左右，这几年苏州开放力度加大之后，外地进苏企业很多，市场竞争格局出现了很大的变化。在投资增速不断下滑的情况下，形势逼迫着我们必须到外地去发展，到外面去寻找更多的机会。另一方面是市场的推动。市场竞争越来越激烈，中亿丰现在苏州市基础设施领域占比约1/7，但是在苏州的发展是有天花板的，再增长会打破业态的平衡，这也使我们必须“走出去”。因此，中亿丰在2012年开始进行产业布局，通过3年的努力，目前外地工程量已占到中亿丰整个工程量的1/3左右，改变了企业的发展格局。
在“走出去”过程中，中亿丰采取了几种有效的战术：一是依托大集团、大客户。“走出去”不能没有目标，首先要有项目能够落地，否则会遇到很多困难。所以，我们瞄准了与我们有长期合作关系的大集团，包括宜家、三星等，开拓外地市场。二是跟着投资热点走出去。国家的发展战略决定了投资的热点所在，只要围绕投资热点发展，就会有市场。三是结合当地政经商资源和企业本地化人才资源优势，有选择地开拓市场。四是带着资金走出去，比如参与PPP项目建设等，自己创造机遇。从结果来看，中亿丰在“走出去”发展中收获很大。一是企业员工的思维方式发生了很大变化。以往苏州人比较恋家，思维比较封闭，“走出去”后，企业的开放、包容意识增强了。二是管理能力提高了。“走出去”涉及总部对分支机构等的管理，传统的管理手段和方法难以适应新形势，组织架构的改变、管理手段的升级就成为了必然，进而推动了企业的管理变革。三是整合资源的能力提高了。固守本地时，企业的各种资源都是总部调配的，“走出去”之后，企业必须有效整合当地资源。
拥抱PPP模式 拓展建筑业发展新空间
主持人：当前，伴随着国家相关部门的大力推进，PPP已成为建筑业避不开的热门话题。现在，业内有人认为企业必须参与PPP模式，也有人认为PPP项目风险过大，企业应该避而远之。各位嘉宾对PPP模式有什么看法？邓绍超：PPP作为一种项目运作新模式，我认为，企业可以参与。但在参与过程中，一定要遵守3个原则：安全、掌握动态、注意效益和效率。在项目实施过程中，企业一定要跟政府等参与方保持“沟通、合作、共享”。
刘国柱：PPP是一种开发建设模式，运用这种模式的项目，投资额巨大、建设周期长，享有特种经营权和收益权，利润比单纯施工高许多。对建筑施工企业的生产经营转型升级来说，是极大的机遇。大机遇伴随着大风险，这是最令人担心的。应对风险我有几点建议：一是提升企业决策团队、项目团队的学习能力。“自我昭昭，才能使人昭昭”，团队的学习、适应能力是参与PPP项目的关键。比如，国家近年来出台了一系列推进PPP模式发展的指导性文件，这些文件跟过去出台的BT、BOT相关规定截然不同，企业必须将政策研究透彻，才能进行下一阶段工作。二是提升团队对信息化技术的掌控能力，学会运用现代化的技术组织施工生产。过去，企业如果接得工程太多、战线拉得太长，领导都会担心“管理半径大了”，会“手大捂不了天”，但是，现在BIM等技术的发展与应用，很好地解决了这个问题，为企业“走出去”提供了技术支撑。三是提升企业防范法律风险的能力。“走出去”有风险，面对风险、防控风险，维护企业权益，是一项重要工作。
洪国川：对于PPP项目，先天发展不足的企业绝不能涉足，因为PPP项目的资金占有量大、周期长，对企业综合能力要求极高。但是，PPP模式的一个特点是“捆绑式发展”，有实力的企业可以好好研究，在风险可控的情况下抓住机遇。所以，企业领导者一定要做个聪明人，要明白自己企业的长处和短处。吴仲强：PPP是机遇更是挑战。所谓机遇，即PPP提供了广阔的市场空间，使建筑企业有了更好的经营方向，经营得好，可以为企业带来稳定的收益。所谓挑战，在某种程度上，PPP模式对建筑企业是一种考验。政府考虑采用PPP模式基于几个因素，一是债务可以消化、二是投资风险可以共担。企业对于PPP的态度，应该是积极关注、认真研究、有条件地尝试，总结经验过后不断推广。企业比较担心的几个方面，一是PPP融资规模大，施工企业原有的积累不多，要参与这样大的项目，必须采取不同的融资手段，这对于企业的融资能力是一个考验。二是不确定性因素多。
PPP项目建设经营周期长，少则10几年，多则几十年，各种变化很难预测，如何控制风险，是对企业的重大考验。三是PPP合同的签订。政府在PPP合同谈判中是强势一方，政府换届、领导离任等因素的存在，可能会造成项目难产。
中亿丰抱着“先行先试”的勇气和决心，于2014年起先后成立了以PPP为投资建设模式的“苏州现代有轨电车产业联合体”和全国首家民营企业型PPP研究平台——中亿丰建设集团PPP研究中心，并通过PPP项目实施流程设计、融资结构研究、风险分担、绩效评估、合同设计等形成了针对性强、具体可操作的PPP项目运营手册，实现了PPP理论和实践的相互促进和转化。今年10月26日，中亿丰凭借良好的资金筹措方案和丰富的项目施工经验，成功中标了苏州市首个基础设施类PPP项目，即高铁新城北河泾景观及蠡太路改造PPP项目，并被列入江苏省财政厅PPP项目库，填补了苏州PPP模式建设的空白。
主持人：我补充一点，从《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》中可以看出，国家鼓励施工企业进行业务转型和升级，从工程承包商、施工商向运营商转变，提倡施工企业在转型时，将自身经济利益诉求和政府的政策目标相结合。该《通知》提出希望政府与社会资本合作的项目，包括能源、交通、水利、环境、环保农业、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育文化等领域，都是目前发展不够好的、有待提升的领域，这就是在引导社会资本投资的方向。投资建设这些项目肯定会有风险，但是，如果不做这些项目，企业未来的成长空间会非常小。
做好风险防控 抓住发展新机遇
