中国共产党马鞍山市第十届委员会第五次全体会议，于2023年12月28日召开。出席这次全会的有，市委委员42人，市委候补委员3人。部分市第十次党代会代表、基层党员代表和有关方面负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，深入践行习近平总书记赋予马鞍山的新发展定位，全面落实中央经济工作会议和省委十一届六次全会、省委经济工作会议部署，总结今年工作，分析当前形势，部署明年任务，引导和激励全市各级党组织和广大党员干部学思想、强党性、重实践、建新功，紧扣高质量、全力拼经济，加快建设“七个强市”，奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，全力谱写中国式现代化马鞍山新篇章。全会听取和讨论了市委书记袁方受市委常委会委托所作的工作报告。袁方就深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，做好明年工作作了讲话。

全会充分肯定今年以来特别是市委十届四次全会以来市委常委会所做的工作。一致认为，今年以来，面对复杂严峻的内外部环境和艰巨繁重的现代化建设任务，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，深入践行习近平总书记赋予马鞍山的新发展定位，全面落实省委工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，真抓实干、攻坚克难，推动经济持续回升向好，发展动能不断增强，民生保障有力有效，社会大局和谐稳定，高质量发展扎实推进，现代化建设各项工作取得新进展，打造长三角“白菜心”迈出坚实步伐。

全会指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。市委常委会坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深化拓展践行新发展定位的思路举措和实践路径，围绕打造生态优、产业强、活力足、城乡美、百姓富的长三角“白菜心”，细化建设“七个强市”的目标任务，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，严明政治纪律和政治规矩，树立和践行正确政绩观，学习践行“四下基层”优良传统，深入开展“五大”和“六破六立”大讨论，经常性对照检视“五问”，持续提振干部精神状态，把主题教育成果转化为高质量发展的实际成效。坚持深度融入长三角一体化发展，加快融入南京、合肥都市圈，轮值举办2023南京都市圈党政联席会议，设立全国首个“长江保护日”，全面打造美丽长江（马鞍山）经济带。统筹推进教育科技人才工作，加快建设高水平创新型城市，扎实办好人民满意的教育，强化企业科技创新主体地位，深化市校院所合作，加快科技成果转化，深入实施“诗城英才”计划和人才工作“登高”行动，开展“才聚诗城高校行”活动，创新特殊技能人才评价和产业工程师学院建设。坚持以制造业为“纲”，扎实推进“制造业倍增攻坚年”活动，完善“七未”项目全生命周期管理机制，开展“七未”项目集中攻坚行动，健全招大引强“赛马”机制，建立“企声响应”平台体系，打造一流营商环境。加快打造“1+3+N”战新产业融合集群，大力发展先进结构材料、新能源汽车、先进光伏和新型储能等产业，加快企业智能化改造和数字化转型，发展工业互联网，推进传统产业转型升级，推动现代服务业提档升级，着力构建现代化产业体系。坚持城乡融合发展，推进乡村全面振兴，创新开展“五统五促”行动，严格耕地保护，推动粮食稳产增产，巩固拓展脱贫攻坚成果取得新成效，推进“一县一特”全产业链建设，实施“千村引领、万村升级”工程，建设宜居宜业和美乡村，加快城市更新，提升城市功能品质。推动文化传承发展，守牢意识形态主阵地，推动党的理论宣传走深走实走心，推进文化遗产和长江文化保护传承，推动文化事业和文化产业高质量发展，加快文旅深度融合发展，提升文化软实力。发展全过程人民民主，加强社会主义民主政治建设，支持和保障人大及其常委会依法行使职权，支持人民政协发挥专门协商机构作用，加强新时代统一战线工作，推进全面依法治市，加强国防动员建设。坚持以人民为中心的发展思想，完善“民声呼应”平台体系，办好民生实事，切实防范化解重点领域风险隐患，持续完善公共安全体系，积极创新社会治理，促进社会和谐稳定。坚定不移全面从严治党，坚持“忠专实”“勤正廉”，建设高素质专业化干部队伍，夯实基层基础，持续纠“四风”树新风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。市委常委班子高度重视自身建设，坚持以身作则、以上率下，充分发挥总揽全局、协调各方作用，全力营造风清气正劲足的政治生态。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求的结果，也是市委团结带领全市上下顽强拼搏、共同努力的结果。

全会强调，明年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。明年工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，深入践行习近平总书记赋予马鞍山的新发展定位，全面落实中央经济工作会议和省委十一届六次全会、省委经济工作会议部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，按照进入并保持全省第一方阵的目标定位来推进各项工作，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，持之以恒推进全面从严治党，加快建设“七个强市”，奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，全力谱写中国式现代化马鞍山新篇章。

全会强调，习近平新时代中国特色社会主义思想是我们做好工作的总遵循、总纲领、总指针，“两个确立”是我们应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。要坚持对标对表、久久为功，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治、高质量发展这个新时代的硬道理，持之以恒把习近平总书记赋予马鞍山的新发展定位践行好、实现好。要坚持胸怀全局、服务大局，积极抢抓长三角一体化发展和长江经济带高质量发展的历史机遇，在服务重大国家战略中壮大自己。要坚持聚焦发展、攻坚克难，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，围绕推进新型工业化这个关键任务，以制造业为“纲”、以高水平创新型城市建设为旗帜性抓手，奋力走出新时代马鞍山高质量发展新路。要坚持拉高标杆、改革创新，从“六破六立”入手，持续深化思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实，经常性对照检视“五问”，推动各项工作进入并保持全省第一方阵。要坚持人民至上、民呼我应，树牢以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，厚植为民情怀，走好新时代群众路线，把工作做到人民群众心坎上。要坚持党的领导、团结奋斗，推动广大党员干部群众心往一处想、劲往一处使，凝聚起建设“七个强市”、打造长三角“白菜心”的磅礴力量。

全会强调，当前，马鞍山正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期。做好明年工作，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，突出重点、把握关键，把数字赋能制造业高质量发展作为牵引性抓手，持续推进制造业倍增，加快发展新质生产力，大力推进新型工业化，扎实推动高质量发展。要以科技创新推动产业创新，突出招大引强，加快项目建设，加强企业梯度培育，打造高能级创新平台，加大人才引育力度，深入推进产教融合。要做强做优做大“1+3+N”战新产业融合集群，改造提升传统产业，分行业、分领域推进企业“智改数转网联”，发展壮大先进结构材料、高端装备制造、新能源汽车、先进光伏和新型储能、绿色食品等产业，大力发展数字经济，前瞻布局未来产业，推动人工智能、元宇宙等产业发展，加快发展现代服务业。要扩大有效需求，激发有潜能的消费，稳定和扩大传统消费、大宗消费，培育壮大新型消费，扩大有效益的投资，深入实施有效投资专项行动。要加强数字政府建设，完善“企声响应”平台体系，着力优化要素配置，推动金融支持服务实体经济，打好亩均效益评价、土地节约集约利用综合改革、低效用地再开发试点等“组合拳”，打造一流营商环境，加快发展壮大民营经济。

全会强调，要统筹推进六项任务。要把生态文明建设作为靓丽名片，扎实开展国家生态文明建设示范市、无废城市、海绵城市“三城同创”，绘就“人民保护长江、长江造福人民”的美丽画卷，强化生态保护修复，狠抓突出生态环境问题整改，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力加快绿色低碳转型。要把深度融入长三角一体化发展作为最大势能，充分发挥比较优势，以同城化思维全方位融入南京、合肥都市圈，以一体化思维创新产业、园区、科技等协作模式，在“向海而兴、借船出海”上展现更大作为，加快打造江海联运中心和区域性全国性物流枢纽，加快综合保税区、跨境电商综合试验区、省自贸试验区联动创新区建设，统筹推进重点领域改革，提升开放型经济水平，全力深化改革开放。要把宣传思想文化建设作为精神动力，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，推动党的创新理论深入人心，壮大主流思想舆论，改进创新精神文明建设，推动文化传承发展，加快凌家滩遗址申遗步伐，推进长江国家文化公园马鞍山段建设，打造长江文化旅游重要目的地，讲好马鞍山故事，全力提升文化软实力。要把城乡融合发展作为有效路径，做好城市能级大文章，守牢耕地保护红线和粮食安全底线，下好产业振兴先手棋，打造和美乡村新样板，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全力推进乡村全面振兴。要把防范化解风险作为安全底线，统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，建设更高水平的平安马鞍山、法治马鞍山，全力维护社会大局和谐稳定。要把提高人民生活品质作为根本目的，完善“民声呼应”平台体系，兜住、兜准、兜牢民生底线，推动公共服务优质共享，全力保障和改善民生。

全会强调，要认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持之以恒推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展。要坚持以党的政治建设为统领，坚持和加强党的全面领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，建立长效机制，教育引导党员干部以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚持“忠专实”“勤正廉”，加强各级领导班子建设，贯彻执行民主集中制，树牢造福人民的政绩观，加强正确政绩观教育，树立正确用人导向，以实绩论英雄、凭实绩用干部，推动干部能上能下常态化，健全容错纠错机制，提高干部履职能力，激发干部干事创业的精气神。要坚持大抓基层的鲜明导向，统筹抓好各领域基层党建工作，全面增强党组织的政治功能和组织功能。要坚持严的基调，严格落实管党治党政治责任，扎实推进省委巡视整改，持续纠治“四风”，着力克服形式主义、官僚主义，一以贯之推进反腐败斗争，加强重点领域监督管理，严格制度执行，持续巩固风清气正劲足的良好政治生态。

全会强调，推动党中央决策部署和省委工作要求落地见效，必须不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。要在服务群众、服务人才、服务企业、服务基层上狠抓落实，用好“四下基层”“民声呼应”“企声响应”“我为人才办实事”等制度机制，切实把好事办好、实事办实、难事办妥。要大力提振干部精神状态，进一步强化抓落实的工作机制，推动各级干部紧抓快干、主动抢干、真抓实干，切实做到说一件、办一件、成一件，营造事事马上办、人人钉钉子的生动局面。

全会批准刘猛生因调离我市辞去市委委员职务。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，增强历史主动精神，只争朝夕、顽强奋斗，加快建设“七个强市”，奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，为谱写中国式现代化马鞍山新篇章而奋勇前进！