2021年是建党百年华诞，也是“十四五”启航之年。中国十七冶集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照中国五矿和中冶集团决策部署，坚持稳中求进工作总基调，从百年党史中汲取高质量发展磅礴之力，深入实施“152315”发展战略，以良好业绩和稳健开局奋进“十四五”。2021年，公司主要经济指标保持高质量高速度增长，新签合同额、营业收入、利润分别较上一年度增长超过13%、33%、26%，向建党100周年交出优异答卷。

做深做细 深耕六大基本盘

公司坚持把舞好市场龙头作为经营发展的重头戏，坚定贯彻“聚焦主业、高端引领、一体两翼、东扩南进、国内海外、协调发展”市场开发战略，在国家重点发展区域和投资热点区域持续发力，做深做透经济大盘，安徽、西北、江浙沪、京津冀、山东和中原六大“百亿级”区域市场合同签约额分别突破300亿、200亿、170亿、100亿、130亿和160亿。

没有增量,守不住存量。“到有鱼的地方撒网、到有草的地方放羊”始终是公司开拓市场的着眼点和发力点。公司准确把握国家推进核心城市群建设发展趋势，跟着政府走、围着市场转，锲而不舍深耕京津冀、粤港澳大湾区、长三角等高价值区域，南京、江苏、上海分公司担纲属地百亿“铁三角”，房屋分公司扎根京津冀、长三角，跃入百亿市场。同时，围绕分支机构驻地，精耕细犁“家门口”，深入挖掘城市更新、片区开发、教育医疗、基础设施、乡村振兴等领域业务，向周边县域城镇下沉延伸，揽获社会民生、城市提升、老旧改等市场订单超过40亿。

图为山东梁山文化中心工程

面对激烈的市场竞争，公司强固“公司抓总、平台引流、板块指导、区域突破、层级合理、分工明确”的纵向营销梯次，不断提高市场资源集中度、营销配置的产出效益。总部主抓大平台、大市场、大项目，拿下超200亿订单，西北公司、住建分公司聚焦各自三大“主力盘”，稳固提升百亿能级，山东分公司、城建分公司争相冲刺百亿赛道，市场订单量前五家实体签约累计达540亿，贡献全年过半指标。板块公司厚植提质传统市场，冶金、路桥、交通、管廊、市政等分公司稳定保持在50亿左右市场规模，多专业携手竞得36亿的含山县经开区承接长三角产业转移基地建设项目，陕西分公司等16家实体单元超额完成全年市场目标。

市场标准和要求越高越严，越需要更新观念模式，坚持不懈扛起层级开发重任。公司派出精兵强将进行市场攻坚，深入实施“公司领导高层拜访+投标团队扛旗冲锋+公关团队点上突破”营销模式，切实增强投标竞标基础管理，多维贯穿联动项目营销信息、渠道、资源，做到“选的准、盯得紧、拿得下”。在风险可控的前提下，以“投融建营一体化”的专业优势撬动市场，通过“投资人+EPC”模式成功取得老城区历史文化街区基础设施提升和整体改造、保定城市更新-竞秀区、莲池区城中村改造项目七标段等超过110亿的项目。

作为发展根基所在，市场不仅要力争订单数量漂亮可观，更要实现订单质量扎实可靠。公司以赋权配责为抓手、以激活力增效率为导向，建立“集团+项目评审委员会+二级公司”三级评审机制，由党委会和董事会统筹投融资项目、大额合同项目、非公有制经济项目以及特殊类项目，战略管控防风险，充分赋予二级公司对多专业项目、符合盈利预期项目的有效授权，释放前端系统的活力和能动性，中标和签约项目品质明显提高，全年中标5亿元以上项目52个，约占全年新签合同总额的六成。

创先争优 稳产增产四百亿

项目管理高水平、履约高效率是企业的核心竞争力。中国十七冶集团以“创先争优，实现全年营业收入400亿元”劳动竞赛为抓手，大力推进工程建设全生命周期、全专业、全要素管控，以“四个突出”强化履约管理和创新创效，努力实现项目施工稳产、高产、优产，实现规模与效益稳健双增长，为企业高质量发展提供强劲动力源。

突出全系统主平台管控，推动产值“加速跑”。公司致力打造项目管理的中枢指挥系统、协调保障中心、监管和服务平台，重点聚焦设计管理、环保管理、收尾管理、专业化管理提升，按照“一个平台、一个标准、分级考评”的原则进行管理对标补短板，充分缩小不同板块、不同区域、不同规模项目间的管理落差，提升设计、施工、运营全流程、全生命周期创效能力。加快“4+1”智慧工地模块全覆盖200多个项目，推动项目管理从规范化、标准化向系统化、平台化、智能数字化的转变提升，实现穿透式分析、精细化管理和动态化监管。

2021年，公司新开工161个项目，89个项目实现完工和交付，全年施工产值超过2亿元的项目有81个，4亿元以上的项目有13个，兰州奥体中心、宝钢德盛新炼钢（一步）工程等9个项目单月最高施工产值超过1亿元。在施工最高产值月，累计投入施工力量超过7万人，科威特公路、马来西亚超高层、乌兹别克斯坦卡尔希、塔什干海螺等海外项目稳步推进。

图为兰州奥体中心全景

突出全周期投融风险管控，打造产值“放大器”。公司以风险管理保护价值，以投资管理发现价值，新开工投资性项目从准备期、建设期、运营期等各阶段策划入手，推进投建分离，压实责任、分段考核。针对地理位置好、产品质量高、运营效益好的G30连霍高速公路、西安市地下综合管廊、滁州高教科创城和兰州奥体中心等项目，积极通过结构化设计进行信用增级，实现投资收益的最大化。在“投融建营一体化”承揽趋势下，坚持问题导向，加强运营期项目风险识别和投融资风控管控，配齐配强管理团队，累计回收资金超过30亿。

突出全链条安全防护，打造产值“保护盾”。公司横向强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全管理体系建设，纵向监督扣紧总部、二级公司、项目部安全闭环责任链条，扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，将安全生产“强基行动”穿透深入并取得实效。开展全面覆盖所有项目大型机械设备安全巡检，重点提升隐患排查治理、风险防控、应急管理能力。2021年，公司获得国家和省市级安全标化工地22项，获评省级安全文化建设示范企业。

突出全过程创新创造，构筑产值“倍增器”。公司将技术创新贯穿项目生产履约和拳头业务品质提升全过程，切实抓好重点领域核心专利布局和质量升级，推动工程创奖创国优，开展建设工程全过程质量控制管理专家咨询。2021年专利授权651件，累计专利授权3657件，核心发明专利无形资产市场价值评估超4亿元。广西东兴口岸国门项目和科威特大学城科技学院荣获“国家优质工程奖”，共获得各类优质工程奖14项。

深化改革 挖潜增效加速度

公司认真贯彻落实国企改革三年行动决策部署，紧紧围绕“一个抓手”、“四个切口”，深化“三项制度”改革、经理层成员任期制和契约化管理机制落地生效、项目契约化管理、市场单元职业经理人管理，完成21项改革任务、实现序时进度的预定目标，多措并举实施改革挖潜、效率提高、品牌提升，做大利润贡献。

加强公司治理体系建设，确保“三重一大”事项高质量推进、高标准落实。发布实施十七冶集团“三清单一流程”相关管理办法及事项清单，其中，“三重一大”决策事项清单共计84项，核心管控事项清单共计148项，总部决策事项及流程清单共计311项。修订《十七冶集团贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，细化重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作事项决策流程表共计61项，完成公司104项制度修订，新发布实施制度8项。推动“三重一大”决策运行与监管系统使用，议题上传率96%。

实行精准化、多样化的激励约束机制。制定并实施《十七冶集团项目模拟年薪实施细则（试行）》，将各公司工程项目契约化任务完成情况实施绩效考核，与年薪和工资总额挂钩，构建强激励、硬约束机制。实施经理层任期制和契约化管理，对标市场设置跑赢市场、优于同行的挑战目标，科学设置核心关键指标的底限值、基准值和努力值，实施核心关键指标加过程运行控制指标双考核，双对标。将分（子）公司年度经营业绩考核分为优、良、合格和待提高四个层级，同类型分（子）公司同岗位人员薪酬差异倍数逐步拉大，严格执行刚性兑现差异化薪酬分配和退出机制。

放大企业价值和品牌溢价效应，创造更大利润空间。2021年，公司凭借长期以来良好的市场信誉、过硬的技术实力及丰富的施工业绩，获评中企联2021年AAA等级信用企业，荣获中施企协工程建设企业信用星级（19星）、诚信典型企业同时获诚信建设十佳案例，获市政行业道路和桥梁工程甲级设计资质证书。公司在2020中国企业专利实力500强排名中位列第121位，首次入围并荣登“2021亚洲品牌论坛”榜单第155位。进一步有序推进品牌建设,持续提升综合竞争力和行业地位，为赢取更多利润永保竞争力提供了坚实支撑。

百舸争流千帆竞，乘风破浪再起航。中国十七冶集团将紧紧围绕“五型五矿”的发展目标和中冶集团各项工作部署，全面夯实基础管理，不断深化改革创新，以“一天也不耽误、一天也不懈怠”的奋进姿态，推动高质量发展行稳致远，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（作者单位：中国十七冶集团）